统战新阶层丨上海试点新组织 布局“海上新力量” 涉365万人

新民导读:当局面对的政治体制挑战主要包括:一是体制外新兴大资产阶级的崛起需要更大的政治参与和经济利益;二是中国新中产阶层的崛起对统治秩序的冲击;三是对城市失业和新穷人的治理。被统战的新社会阶层主要以中小资本家和中产白领为主,而目前政府也在采取一些列措施缓解这种政治参与和诉求的矛盾。

“缘聚五角场”“海燕博客”“梦·享·嘉”“高校梦想行”……忽如一夜春风,这些以“海上新力量”为共同品牌的活动项目在上海遍地开花。

“海上新力量”,是上海对一个新兴群体——新的社会阶层的称呼,也是上海作为15个中央级新的社会阶层统战工作创新实践试点城市之一创建的工作品牌。“这是一个充满正能量的群体,要把他们联系起来、组织起来、活动起来、行动起来、凝聚起来。”市委常委、统战部部长施小琳说。

而今,在前期开展各类论坛活动、成立各级平台载体的基础上,上海新的社会阶层人士联谊会即将成立,预示着“海上新力量”正式扬帆起航。

上海试点涉及365万人

今年2月,全国新的社会阶层人士统战工作会议召开。在这场定调布局的会议上,确定北京、天津、上海等15个城市打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。

这场试点,在上海涉及约365万人。新的社会阶层明确有“四类人”。根据去年的统计数据,其中,民营企业和外商投资企业技术管理人员约230万人,占63.0%;中介组织和社会组织从业人员约85万人,占23.3%;新媒体从业人员和网络意见人士约20万人,占5.5%;自由职业人员约30万人,占8.2%。

他们是改革开放的参与者和受益者,他们中绝大多数人认同主流价值观,认同中国特色社会主义道路,但同时他们的思想观念、价值取向也具有多元多样的特点。”问卷调查和调研座谈显示,他们不再满足于经济层面的成功,而渴望获得社会参与和政治参与的机会。“他们不仅关心社会问题,而且愿意参与社会问题的解决。”

事实上,上海对于新的社会阶层人士统战工作早有布局。2007年,上海建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,这是全国首家成立的市级新的社会阶层人士统战工作联席会议。同年,上海中青年知识分子联谊会成立“专业人士分会”,此后又陆续成立“外企分会”、“文化与传媒分会”等以新的社会阶层代表人士为主体的分会。2013年上海成立全国首个新的社会阶层代表人士实践锻炼基地,开启了一项“体制”内外相互理解的实验。挂职者直接参与区域内重点工作和委办局工作,直面发展难点和瓶颈,考验他们组织领导、合作共事、解决实际问题以及应对复杂局面、处理群众矛盾的能力。

“与过去不同,各区域各部门都在参与”海上新力量”,已建立的创新示范点有33个,网络密布整个上海。”市委统战部相关负责人表示。

在服务中加强团结引导

今年6月,一场名为“国际国内新形势与”一带一路”全程考察报告”的讲座在上海市委党校礼堂举行。这场历时3小时的讲座,主讲嘉宾全程站着讲完,约1200名听众抢票而来,无人离席,整场掌声、笑声不断。

“海上新力量”论坛计划每年举办4期,邀请在全国乃至世界具有重要影响力的专家学者作主题演讲。“部分新的社会阶层人士关心国家战略、大政方针,但对某些具体问题的解决缺乏信心,对政治制度也存在模糊认识,我们希望多提供这样的学习机会,形成思想价值引领。”论坛组织者介绍。

不久前,15名新的社会阶层代表人士组成“海上新力量”考察团,赴湖南学习考察,访问红色故里,了解世情国情,近距离观察基层政府运作。同时,一系列专门为新的社会阶层定制的培训也开展起来。“培训让我们这些长期单打独斗的自由职业人员深受鼓舞。新的社会阶层人士一定要坚定自己的理想信念。”一名自由职业者说。

调研发现,上海新的社会阶层呈现较强的自主性,注重精神生活,追求个人价值,喜欢参与车友会、读书会等“自组织”。许多区和大口党委以此为切入口,建设社会化、网络化、专业化的各类服务平台,在服务中加强团结引导。五角场街道党工委针对园区、商区白领青年对婚恋交友、健康生活、亲子服务、创新创业等需求“痛点”,积极挖掘街道白领青年中的骨干人才,发起开设特色俱乐部,逐步形成一系列满足新的社会阶层需求、引领青年文化、倡导社区公益的可复制、可推广的项目。目前,已建立了23个俱乐部,形成乐学、乐活、乐爱、乐聚、乐创五大特色项目。

扩大参与中挖掘价值

对于新的社会阶层,如何引导他们有序政治参与?在上海,随着对这一群体认识的加深,这个课题越来越受重视。

去年,上海市委统战部首开网络大V培训班,会上还发起成立了“自媒体联盟”,90家自媒体签署了自律公约。近期,各类“新联会”纷纷成立。去年12月29日,沪港国际咨询集团新的社会阶层人士联谊会在上海市委统战部举行成立仪式,为上海民营企业中首创成立的“新联会”。今年4月10日,北京盈科(上海)律师事务所新的社会阶层人士联谊会正式成立,成为全市首家律所“新联会”。7月14日,上海首个产业园区新联会——大宁德必易园新联会成立,8月7日,首个新媒体企业新联会——上海点掌文化传媒股份有限公司新联会成立。

平台不仅是联谊和活动的地方,更是代表这一群体发声的地方。有了组织,可以更加畅通信息渠道,就经济社会发展中的问题议政建言,为党和政府科学决策、有效施策服务。“海上新力量”还将成立智库,遴选专家围绕中心工作进行专题研究,为决策提供智力支撑。

更多新的社会阶层人士与“体制内”互动。社会组织“白领驿家”理事长史逸婵、沪江网联合创始人于杰,去年作为新的社会阶层人士进入上海团市委,成为兼职副书记。与他们相似的,还有尚纬律师事务所主任黄绮,担任市妇联挂职副主席。他们的加入,令群团出现新气象。

统计显示,上海新的社会阶层人士中,现有1名全国人大代表、3名全国政协委员,15名市人大代表、37名市政协委员,区人大代表和政协委员分别达到158名和402名。市委统战部相关负责人说,“上海将继续拓宽参与渠道,引导有序政治参与,要发现和培养一支新的社会阶层代表人士队伍,注重发挥他们的智慧和力量,助推经济社会发展。”


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